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3.“公办招牌,民办收费”学校将被叫停 江苏名校分校如何应对清理规范?
【新文章】
江苏省政府近日明确,今年年底前要基本完成义务教育阶段改制学校的清理规范工作。这些改制学校要么收回改办为公办学校,要么规范为真正意义上的民办学校。这一消息在社会上引起了强烈反响,尤其是一些名校的分校,因为他们与本部有着紧密的联系,而且使用了公办教育资源办学。这些学校将如何应对清理规范呢?
据了解,真正意义上的民办学校应该由纯民间资本投资建成,并且在校舍、财务、管理等方面独立。如果使用公办教育资源办学而按民办教育收费,那么将属于“假民办”,应纳入清理范围。目前,江苏省属于清理规范的学校尚有270所,其中义务教育阶段改制学校248所。
南京几所名校的分校——南京外国语学校仙林分校、金陵中学河西分校、南师附中江宁分校以及树人国际学校都属于民办性质,并且都与本部有着非常密切的联系。这些学校依托本部,在招生源上沾了不少光,而他们作为本部的生源基地,源源不断地给本部输送好学生。
但是,这些学校在用地、贷款等方面也存在问题。金陵中学河西分校和南师附中江宁分校的用地都是由政府提供的国家公有资源,而且他们的贷款都是以公办本部的名义办理。南京树人国际学校作为南师附中的民办初中,其用地也是原来南师附中的地皮。相对来说,南外仙林分校的民办成分多一些,该校属于股份制学校,南外本部也只是股东之一。
按照省里的部署,改制学校的去向是“非公即民”,即对于债务相对较少、运行比较健康的学校,可以将其收回改办为公办学校。规范为公办学校的,执行公办学校办学政策,纳入公办学校经费保障范围,按照义务教育以县为主管理体制的要求,由当地政府解决学校办学所需经费和编制等。另外,对于不能收回改办为公办学校的学校,按照有关规定,使其变成真正意义上的民办学校,具备独立的法人资格,实行独立的财务会计制度,独立招生,独立颁发学业证书,并按规定履行审批登记手续。
这些学校走向必须在今年5月1日之前确定。确定民办的学校,原公办教师原则上回公办学校任教。确定为公办的学校,自主招聘的教师,具备教师资格的,可由省教育厅组织招聘考试,按规定程序择优录用为公办教师;不具备教师资格的人员,将进行分流,但不得从事教学工作。到今年底,基本完成义务教育阶段改制学校清理规范任务,因特殊原因不能完成的须经省教育厅批准。
这一政策对于名校分校来说是一个巨大的挑战。如果改为公办学校,他们将失去与本部的联系和优势,而且可能面临编制、经费、招生等方面的困难。如果继续作为民办学校,他们将面临用地、贷款等方面的清算和调整,而且可能影响他们的声誉和质量。这些学校将如何选择呢?社会各界对此也持有不同的看法。
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