消费变暖为经济复苏注入原动力——新年经济开始了

一、消费变暖为经济复苏注入动力是怎么回事

近日，深港陆路口岸全面恢复正常通关。从连接香港和内地历史最悠久的“第一口岸”罗湖口岸，到2020年开设、最近首次启动旅客通关服务的莲塘香园围口岸，站台上人流涌动。许多周边商家表示，最近来往深港的旅客越来越多，生意也越来越好。在广东香港麦卡奥格雷特湾区，火热的消费热潮，为经济增长带来了信心和动力。

一年之计在于春。随着疫情治理与经济社会发展更好地统一，一系列着力扩大需求的措施共同发挥作用，“消费马车”平稳、快捷、跑得远。消费热度再次回升，为搞活全年经济开了个好头。

要不断提高消费者信心，做好促进消费的“集体打拳”。近几年，受疫情影响，消费市场面临诸多压力和挑战，一些市民不敢消费，存在难以消费的状况。只有提高就业稳定和收入预期，让老百姓囊中膨胀，大小企业忙碌起来，物流快递跑起来，消费才能充分探底。持续优化经营环境，激发市场主体活力，通过各种渠道提高城乡居民收入，使消费市场变暖的基础更加牢固。

消费“高涨”，经济“高涨”，再瞄准消费的新动向进行质的升级。露营、默德神秘、地炉煮茶……近年来，消费市场多样化、新颖化、个性化、健康化趋势显著。新技术新应用顺应居民消费升级趋势，促进线上深度融合发展，进一步丰富消费体验。同时，增加高质量产品和服务供应，推动供求在更高层次实现健康循环，消费潜力进一步释放。

消费复苏为中国经济复苏注入动力，有效支撑经济平稳健康发展。下一步，抓住新机遇，挖掘新潜力，“消费马车”将跑得更快更好，继续致力于经济企业的稳定和变暖。

接下来，让我们和小编一起来看看“新年经济启动”的内容。

二、新年经济开局

2023年中国经济表现出强劲的内在性复苏信号。

1月31日，国家统计局公布的数据显示，1月份，中国制造业采购经理人指数（PMI）升至50.1%，连续三个月收缩后回到扩张区间。这一先行指标好转，标志着我国经济水平明显回升。

制造业是国家综合实力和国际竞争力的体现，制造业强劲复苏，中国经济具有强大活力，表现出极强的风险治理坚强。

在制造业景气水平较早回升的同时，我国居民消费意愿明显增强，市场活跃度不断回升。

随着我国遏制疫情对策的优化，恰逢过去春节假期，城市商圈客流增多，热门景区客流激增，消费市场变暖加速，服务业景气水平大幅回升。数据显示，1月份，非制造业商业活动指数为54.4%，较上月回升12.8个百分点，服务业PMI涨幅最大，上涨14.6个百分点至54%。

1月份制造业PMI和非制造业PMI不仅结束了连续几个月下降的情况，而且分别回到了3个月和6个月以来的首次扩张区间，可以说经济内自然复苏的信号很强，2023年经济复苏过程已经开始。

开局关乎全局，开始决定以后的行程。目前，在全国整体疫情已进入低流行水平，各方面情况好于预期，信心和声望正在回升的情况下，中央和地方要抓紧时间乘势而上，密集召开相关会议，紧紧抓住国民经济稳定向上回落的势头，一系列促进消费、积极部署稳健的投资政策，挽回近几年疫情影响造成的经济损失。

1月28日，春节后首个工作日召开的国务院常务会议明确了多项措施，发出了促进经济稳步复苏的积极信号。把开局的眼光投向重大项目建设、设备更新改造等实体还是坚定不移优化营商环境，让扎根于中国的无数市场主体吃“稳心丸”。或者全力推进节后企业工作复工，做好农民工外出务工服务……。“新春第一会”是彰显稳定经济、促发展的真正战略。这加速了消费的复苏，保持了外贸外资的稳定，进一步形成了国际合作和竞争的新优势，开创了新局面，注入了强烈的信心。

与此同时，各地新春“第一会”也是角笛的“连声起”。为提升士气、抓重点、扩大内需为轴心优化商务环境、激发市场主体活力、推进深化创新等经济发展活动进行布局安排，张扬经济的干劲和氛围已经得到满足，为开局开局点燃了强劲引擎。

中国经济新春“门出红”也让许多国际机构纷纷提高了对今年中国经济增速的预测。国际货币基金组织（IMF）1月31日更新《世界经济展望报告》，预测2023年中国经济增速为5.2%，较上一次预测大幅上升0.8个百分点，许多国际机构也表示近期看好2023年中国经济前景。

要清醒认识到，虽然开局顺利，但目前我国经济面临的外部环境依然严峻复杂，经济下行压力依然存在，经济复苏仍有波动的可能。疫情冲击持续消失，政策效应持续释放，市场信心逐渐增强，我国经济复苏基础夯实，经济增长内动力不断积累，好趋势持续，有望2023年中国经济目标整体好转。

三、2023中国经济发展方向

在经济稳定中显示活力和信心

目前，我国经济社会发展仍处于外部冲击下的复苏阶段，经济环境总体好转，推动经济稳步复苏。

一是经济实现恢复性增长。目前工业生产活动总体呈恢复态势，高新技术产业恢复快于传统制造业，新能源汽车、机电及器材制造等成为制造业恢复的重要支撑，2022年新能源汽车产量同比增长97.5%，机电及器材制造业同比增长11.9%远高于其他工业产品和传统制造业的增速。同时，固定资产投资增速相对平稳，基础设施和制造业投资增速相对较高，高新技术产业投资增速较快，2022年同比增长18.9%。其中，医疗器械设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业、科技成果转化服务业、研发设计服务业投资同比分别增长27.6%、27.2%、26.4%、19.8%，为经济复苏发挥了稳定器作用。

二是创新综合实力稳步增强。另一方面，创新推进经济高质量发展的能力不断提高，高新技术产业对经济增长的贡献不断增大，大数据、人工智能等新兴技术带动新产品，新业态快速发展，2022年移动通信基站设备、工业控制计算机及系统产量同比分别增长16.3%、15.0%。另一方面，科技创新体系不断优化，企业作为创新主体的地位明显增强，国家实验室体系进一步完善，科技人才测评改革试点有序推进，世界创新指数排名稳步上升至第11位。

三是改革开放持续推进。要素市场化布局综合改革试点逐步开展，行政许可事项清单管理全面实施，我国财税金融体制改革稳步推进，4万亿元财政直通资金加快落地支出，社会主义市场经济改革持续深化，截至2022年12月15日全国税务系统合计处理的新增减税减费及退税缓征额超过4万亿元，下降到纳税人账户的增值税退税达2.4万亿元。随着新版外资准入负面名单的实施，银行间和交易所债券市场对外开放同步推进，西部陆海新渠道多条铁路开通，自贸区、海南自贸港建设稳步推进，我国对外开放水平不断提高，截至2022年11月我国实际使用外资1.16万亿元，同比增长9.9%，对外非金融类直接投资6878.6亿元，同比增长7.4%。

四是物价水平总体稳定。面对疫情、气象灾害、国际市场波动等市场干扰因素，我国稳价保证系列措施得到有效实施，确保粮食等重要民生商品商品价格稳定，物价总体保持低位温和运行，各月CPI同比不到3%，全年上涨2%。随着价格监测预警机制的完善，我国大宗商品储备调节能力进一步增强。煤炭价格形成机制改革持续推进，煤炭、电力等能源供应总体平稳有序，2022年我国发电量同比增长2.2%，居民水电燃料价格上涨2.9%，略高于CPI整体水平。目前核心CPI处于较低水平，PPI快速下降，前期高企剪刀差收窄、逆转，工业领域结构性通胀压力缓解。

展望2023年，一方面，世界经济增速显著低于2022年，给我国外贸出口带来巨大压力，前期疫情带来的伤疤效应也会影响经济增速。另一方面，我国将根据时势不断优化完善防疫措施，恢复和扩大消费放在优先位置，国内消费场景逐步恢复，服务消费和接触性消费有望显著提振。我国将继续坚定不移深化改革扩大开放，优化商务环境，大力激发市场主体信心，加大招商引资利用力度，稳定和提升民营企业投资信心。此外，考虑到2022年GDP增速低带来的基数效应也有助于推高2023年的经济增速，我国经济增速回归潜在增速，呈现明显的复苏态势，预计经济运行整体将好转。

宏观政策保持逆周期调节力

在当前形势下，促进经济增速向潜在增速回归，保持量的合理增长，是2023年推动经济运行整体好转的基础。

首先，从潜在增长水平看，一方面，要素和产能资源可以支撑我国实现高经济增速，另一方面，只有接近或达到相应增速，要素和产能资源才能得到充分利用，已经持续一段时间的就业压力才能得到有效缓解。其次，从国内外发展环境来看，一方面，2023年世界经济增速明显减弱，给我国外贸出口带来巨大压力，另一方面，疫情治理优化，国内消费将显著提振。再次，作为发展中国家，我国将继续保持适当的经济增长率，不断提高人民生活水平和综合国力，有利于如期实现“十四五”规划和2035年远景目标。

基于对内外部环境和经济基本走势的全面分析，综合短期宏观调控和中长期持续健康发展的需要，2023年宏观政策仍应保持足够的逆周期调节力度，促进经济复苏更牢固、更充分。

积极的财政政策要着力提高效益，有效对冲私营部门需求不足。实际产出低于潜在产出水平的状态已经持续了一段时间，2023年财政政策宏观调控应加大对私营部门有效需求不足的对冲力度，促进产出缺口收敛。首先，保持适度赤字规模，有利于加强积极财政政策的预期引导作用，同时缩小目标赤字率与实际赤字率的差距，有利于稳定国债和地方债券的发行步伐。其次，优化政策工具选项。在减税降费退税政策取得积极成效、边际增长效应减弱的情况下，及时优化对居民主体特别是低收入人群和失业人员的财税政策工具，强化财税政策稳定就业、促进消费的功能通过专项财政红利支持市场主体更新改造设备，增强发展潜力。再次，提高专项债券对基础设施建设需求的适合度。兼顾直接经济价值和间接社会价值，将正外部性纳入综合收益考虑，为市政道路、地下管网等低现金流量回报或无现金流量回报的市政类基础设施建设项目设计合适的投融资机制。

稳健的货币政策必须精准有力，为实体经济营造稳定的货币金融环境。货币政策要注重发挥总量和结构双重功能，兼顾短期和长期、内部均衡和外部均衡，降低实体经济的融资成本和债务负担，防止金融风险的化解。第一，保持实体经济信贷总量稳定增长。在私营部门信贷需求低迷的情况下，为防止流动性陷阱和信贷收缩的不利局面，必须进行双重治理。大力激发市场信心，方便企业、居民等个人主体融资，减轻负担，同时适度增加公共部门信用创造，弥补个人部门融资不足。二是重点围绕促进转型和短板补充两个方向创新结构性货币政策工具。通过再融资、再贴现等结构性工具，一方面加强对货币政策绿色低碳转型、技术创新和产业转型升级、新兴基础设施建设等领域的支持。另一方面，为中小企业、三农、公共服务等短板领域提供适合成本的普惠金融服务。三是引导实体经济融资成本和债务负担合理降低。经济增长率和资本收益率是影响均衡利率水平的重要因素，政策利率应以自然利率为锚动态调整，引导市场利率向合理方向变动。四是在美元高利率特殊的外部环境下加强货币政策应对，防止外部经济金融风险溢出，增强人民币汇率双向波动弹性，加强跨境资金流动的宏观审慎管理。

加强各种政策之间的协调合作。货币政策应支持积极的财政政策，通过引导相关利率下降来降低政府的增量融资成本和存款债务负担，防止流动性冲击和债务负担推高地方政府的财政风险。加强基础设施领域财政金融合作，根据前期试点，有序增加基础设施投资基金限额，逐步扩大基础设施REITs试点范围，发挥地方政府基础设施资产存量，带动增量项目建设形成基础设施投资融资存量与增量之间的良性循环。统筹财政、货币政策和产业、科技政策，加强财政税收和货币货币政策对产业升级和科技创新的支持，促进“科技—产业—财税金融”良性循环，形成推动高质量发展的合力。加强财政政策、货币政策、宏观审慎政策三方合作，加强金融稳定保障体系，及时处理房地产、中小银行等重点领域风险，防止风险向跨区域市场蔓延。

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