北京：高校医院科技成果可自行处置，北京科技成果转化平台

几十年的创业，时代集团总裁王小兰在各地进行产学研时，知道大学、医院头上常挂着ldquo；四把剑。ldquo；一是无形资产作为有形资产管理，国有资产流失令人担忧，无法实现有效的成果转移。二是高校干部和国家机关干部一样管理，不能实现联人带土的转移。三是人才双向流动的制度通道不通，高校教授有成果向企业转移，但回不去，影响转移积极性四是科技人员致富无底，职务发明以何种机制转让给个人和团队目前这不是一个比率多寡的问题，而是一个定心的问题。rdquo；作为中关村退伍军人王小兰所知，ldquo；如果这些问题得不到解决，从事基础研究和应用研究的科研人员将没有成果转换的积极性，企业创新将是被动的水rdquo。改革需要拔掉这些挂在大学、医院头上的ldquo；剑rdquo。9月24日，北京市委、市政府发行的《进一步创新体制机制加快全国科技创新中心建设意见（下称意见）》正式向社会发布。《意见》明确规定，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益外，科技成果知识产权应由负担机构依法取得。给予公司的自主处分权。争议：事业单位科技成果处分权到底归谁ldquo；社会上许多人担心，转换属于职务发明的科技成果是国有资产外流rdquo北京理工大学作为副校长，孙逢春听了很多ldquo；对rdquo的担忧。2011年实施的南京ldquo；技术第9条rdquo；首先，他谈到了各地对科技成果的改革。在他看来，ldquo；科研人员是发明专利的第一完成者，但对职务发明成果进行估价，涉及国有资产管理，程序多，也存在政策风险rdquo。他所说的政策风险是指各地改革中有关国有事业、企业单位职务发明成果的收益归属条款，与国家有关规定相矛盾。2007年，中国修订的《科技进步法》被称为中国版的拜杜法案，其中明确规定高校作为财政资助项目的承担单位，享有财政资助科技项目中知识产权的所有权。但该法律在执行中受到国有资产处置管理办法的阻碍。根据国家有关规定，高校将科研成果按价格视为无形资产，纳入国有资产管理，均须核准相关收益上缴。事业单位科技成果处分权到底归谁，此前，北京一直在推进科技成果转型方面的改革。2010年，北京探索实施科技成果处分权限改革试点，明确了可以对市科研单位拥有的科技成果进行产权转让或者注销、采购、捐赠、出售、转让等，但对科研单位的科技成果处分权限有明确限制。一次处分机关价值或一次性价值在800万元以下的，由所在单位按照有关规定自行处分，报市财政部门备案。一次性处分800万元以上的，经主管部门审批同意后，应当报市财政部门批准。但科技成果的时效性，决定了科技成果转型的紧迫性，审查环节程序繁琐，往往错过科技成果转型的机遇。同时，由于政府与科研单位之间对科技成果的产权关系不清，科研单位在进行科技成果转型时瞻前顾后，手足无措。ldquo；改革是一门复杂的系统工程，是一种深刻的利益结构调整，是对科学规律的认识和尊重。rdquo；北京市科委在主任闫傲霜看来，ldquo；原制度有当时历史条件下存在的合理性，在发展过程中逐渐成熟细化，lsquo；安全、保险rsquo；但当它们成为创新的障碍，形成壁垒时，必须打破，必须改革，必须创新。rdquo；

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